10 月 8 日至 15 日在杜塞爾多夫舉行的 2025 年 K 展旨在解決我們這個(gè)時(shí)代的核心問(wèn)題。它的三個(gè)熱門話題之一寫著塑造循環(huán)經(jīng)濟(jì)。有足夠的理由在世界領(lǐng)先的塑料和橡膠行業(yè)貿(mào)易展覽會(huì)召開(kāi)前六個(gè)月闡明循環(huán)方面的現(xiàn)狀。
全球原材料困境是由于每年使用的 1000 億噸原材料中超過(guò) 90% 沒(méi)有得到回收。歐洲投資銀行 （EIB） 已經(jīng)確定了令人擔(dān)憂的比率。由于 CO? 成本上升、原材料價(jià)格不穩(wěn)定和地緣政治不安全，公司面臨著越來(lái)越大的壓力，需要更謹(jǐn)慎地管理資源。
循環(huán)性被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)未來(lái)的決定性杠桿。管理咨詢公司 Material Economics 的一項(xiàng)分析表明，到 2030 年，歐洲可以通過(guò)封閉的材料循環(huán)減少 4.5 億噸二氧化碳當(dāng)量，相當(dāng)于當(dāng)前排放量的 8%。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，艾倫·麥克阿瑟基金會(huì) （Ellen MacArthur Foundation） 預(yù)測(cè)，閉環(huán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以避免高達(dá) 45% 的排放。
這種轉(zhuǎn)變也具有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力：根據(jù)咨詢集團(tuán) EY 的估計(jì)，使用二次原材料可降低 20% 至 90% 的能源消耗，節(jié)省大量水，每年可為歐洲公司節(jié)省高達(dá) 4650 億歐元的材料成本。國(guó)際勞工組織 （ILO） 還預(yù)計(jì)，到 2030 年，向循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡將在全球范圍內(nèi)創(chuàng)造 7 到 800 萬(wàn)個(gè)新工作崗位。越來(lái)越多的用例表明，循環(huán)不僅具有生態(tài)意義，而且具有經(jīng)濟(jì)意義。例如，德國(guó) Cabka 集團(tuán)每年用大約 150,000 噸再生塑料生產(chǎn)托盤和板條箱 - 從而證明了如何將廢物轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的產(chǎn)品。
塑料行業(yè)：一個(gè)有待追趕的關(guān)鍵行業(yè)
塑料行業(yè)在這一轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。根據(jù)歐洲塑料協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2023 年全球生產(chǎn)了 4.138 億噸塑料，但回收材料的份額仍然很低：只有 8.7% 的塑料被回收其中大部分是通過(guò)機(jī)械回收而大部分被焚燒或填埋。盡管回收物具有巨大的潛力，但這種情況仍在發(fā)生。與使用化石原料生產(chǎn)新產(chǎn)品相比，它們的生產(chǎn)需要的能源明顯更少，從而大大減少了 CO? 排放。最重要的是，它們的使用提高了供應(yīng)安全性在地緣政治危機(jī)時(shí)期，這是一個(gè)日益重要的因素。
然而，回收在技術(shù)上要求很高，而且通常比生產(chǎn)新塑料更昂貴。畢竟，消費(fèi)后塑料必須經(jīng)過(guò)艱苦的分類、清潔和準(zhǔn)備。此外，法律要求嚴(yán)格，高質(zhì)量的回收物稀缺，許多過(guò)程都是能源密集型的與新塑料相比，所有這些都導(dǎo)致更高的生產(chǎn)成本。但沒(méi)有人愿意支付更高的成本，K 咨詢委員會(huì)主席 Ulrich Reifenh user 強(qiáng)調(diào)說(shuō)。塑料之所以如此成功，是因?yàn)樗鼈儽绕渌牧虾玫枚?。但向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡需要花錢。如果沒(méi)有監(jiān)管要求，這個(gè)成本問(wèn)題將無(wú)法克服。
然而，對(duì)于如何過(guò)渡到有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一問(wèn)題，各國(guó)的回答各不相同。
歐洲尋求監(jiān)管
當(dāng)其他國(guó)家專注于自愿承諾和市場(chǎng)導(dǎo)向的解決方案時(shí)，歐洲則通過(guò)法律進(jìn)行監(jiān)管。循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃（CEAP） 等戰(zhàn)略以及《包裝和包裝廢棄物條例》（PPWR） 和《一次性包裝指令》（SUPD） 等法規(guī)通過(guò)回收率、強(qiáng)制性回收物含量和生產(chǎn)者延伸責(zé)任 （EPR） 來(lái)推動(dòng)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。PPWR 展示了其運(yùn)作方式：自 2025 年起，一次性 PET 瓶必須包含至少 25% 的再生塑料，到 2030 年，這一比例將增加 30%。對(duì)于可口可樂(lè)或雀巢等制造商來(lái)說(shuō)，這意味著重建供應(yīng)鏈、采購(gòu)高質(zhì)量的回收物、調(diào)整生產(chǎn)否則他們將面臨銷售禁令的風(fēng)險(xiǎn)。SUPD 也產(chǎn)生了影響：在立陶宛，引入押金系統(tǒng)后，PET 瓶的退貨率在短短兩年內(nèi)從 34% 飆升至 92%。公司在此過(guò)程中面臨重大挑戰(zhàn)：高質(zhì)量回收物的有限供應(yīng)、轉(zhuǎn)換為可回收設(shè)計(jì)的技術(shù)復(fù)雜性 - 不要忘記為滿足這些通常復(fù)雜的要求而設(shè)定的較短期限。
化學(xué)成分也越來(lái)越多地成為歐盟的焦點(diǎn)。尤其有爭(zhēng)議的是 PFAS 的處理，因?yàn)榻羁赡軙?huì)使回收變得更加困難,因?yàn)榇罅繌U塑料將被歸類為受污染并從循環(huán)經(jīng)濟(jì)中消除。因此，VCI 總干事 Wolfgang Groe Entrup 對(duì)全面禁令發(fā)出警告：隨著歐盟禁止每一種物質(zhì)，越來(lái)越多的行業(yè)參與者轉(zhuǎn)移到監(jiān)管較少的地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加。然而，這并不能解決最初的問(wèn)題。
亞洲：在進(jìn)步與結(jié)構(gòu)性赤字之間
占全球塑料產(chǎn)量的 53%，亞洲是塑料垃圾的主要參與者，也是塑料垃圾的主要來(lái)源。雖然一些國(guó)家追求雄心勃勃的回收戰(zhàn)略，但另一些國(guó)家缺乏基礎(chǔ)設(shè)施。
中國(guó)的循環(huán)攻勢(shì)：集中控制，始終如一地實(shí)施
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)是最大的塑料垃圾進(jìn)口國(guó)，現(xiàn)在該國(guó)正在重新規(guī)劃自己的路線。通過(guò)采用國(guó)家利劍政策，該國(guó)已經(jīng)停止了未分類塑料垃圾的進(jìn)口，現(xiàn)在正在推動(dòng)擴(kuò)大自己的回收結(jié)構(gòu)。第 14 個(gè) 5 年計(jì)劃側(cè)重于現(xiàn)代收集和分揀系統(tǒng)，并促進(jìn)機(jī)械和化學(xué)回收。到 2035 年，該行業(yè)的目標(biāo)是在很大程度上脫碳并過(guò)渡到封閉的材料循環(huán)。伴隨著這一戰(zhàn)略，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》要求公司收回并安全處置特定產(chǎn)品，并成立國(guó)有華潤(rùn)循環(huán)集團(tuán)，旨在集中控制轉(zhuǎn)型。
日韓：系統(tǒng)性駕駛技術(shù)
日本和韓國(guó)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)之一，尤其是由于明確的政治目標(biāo)和早期通過(guò)的立法。在日本，自 1990 年代以來(lái)，《容器和包裝回收法》已經(jīng)要求公司參與回收和回收系統(tǒng)。這得到了 2022 年通過(guò)的《塑料資源循環(huán)法》的支持，該法案促進(jìn)了回收物的使用，并規(guī)定了塑料產(chǎn)品的詳細(xì)回收計(jì)劃。
韓國(guó)通過(guò)其新的促進(jìn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)過(guò)渡法案（APTCES） 追求系統(tǒng)性的、技術(shù)驅(qū)動(dòng)的方法：具有約束力的回收率、對(duì)可持續(xù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的明確要求以及對(duì)難以回收的產(chǎn)品的針對(duì)性監(jiān)管。此外，希望將新的回收技術(shù)推向市場(chǎng)的公司暫時(shí)不受限制。
與歐洲不同，這兩個(gè)國(guó)家寄希望于明確的責(zé)任、實(shí)際實(shí)施和有針對(duì)性的創(chuàng)新資金，而不是詳細(xì)的監(jiān)管。例如，在廢物分類和節(jié)省資源方面，這種做法得到了高度的社會(huì)認(rèn)可度和全面承擔(dān)的責(zé)任的支持。
從印度到印度尼西亞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)為何步履蹣跚
在印度，塑料廢物管理規(guī)則（PWMR） 要求公司回收塑料廢物。盡管邁出了這一重要一步，但基礎(chǔ)設(shè)施不足和規(guī)則的地區(qū)應(yīng)用各不相同，仍然是在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的主要挑戰(zhàn)。越南也存在類似的問(wèn)題，該國(guó)于 2022 年出臺(tái)了 EPR 法。它要求制造商和進(jìn)口商負(fù)責(zé)確保其產(chǎn)品的可回收性。
在泰國(guó)，2030 年塑料廢物管理路線圖的目標(biāo)是到 2027 年回收或能源化使用 100% 的塑料廢物。印度尼西亞有地方倡議，但沒(méi)有全面的國(guó)家戰(zhàn)略。一個(gè)目標(biāo)是到 2040 年大幅減少最終進(jìn)入海洋的塑料垃圾。
盡管這些國(guó)家取得了進(jìn)展，但廢物管理的區(qū)域碎片化和基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏仍然構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。提高人們的意識(shí)和更強(qiáng)的行業(yè)參與將決定這些措施的成功與否。
北美：各種策略
在北美，循環(huán)策略非常分散。美國(guó)正在尋求一種包括國(guó)家舉措和私營(yíng)企業(yè)措施的方法。美國(guó) 33 個(gè)州制定了 EPR 計(jì)劃，要求一次性包裝制造商在財(cái)務(wù)上參與廢物管理。到 2032 年，100% 的包裝將是可回收或可堆肥的，65% 的單向包裝是可回收的。然而，其他州則落后了。盡管采用了現(xiàn)代回收技術(shù)，但與世界其他地區(qū)相比，美國(guó)的塑料回收率很低，還有一個(gè)原因：既沒(méi)有一個(gè)全國(guó)性的回收計(jì)劃，也沒(méi)有一個(gè)州范圍的回收計(jì)劃至少能覆蓋一個(gè)完整的聯(lián)邦州。相反，各個(gè)城市和市政當(dāng)局決定是否、如何以及收集和分類哪些廢物，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)促進(jìn)機(jī)構(gòu)德國(guó)貿(mào)易與投資署（GTAI）解釋道。
加拿大尋求更全面的方法來(lái)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。政府推出了聯(lián)邦塑料登記處，這是一個(gè)國(guó)家塑料登記處，用于收集有關(guān)塑料生產(chǎn)、使用和處置的數(shù)據(jù)。它旨在提高透明度并實(shí)現(xiàn)更有效的塑料管理。零塑料垃圾行動(dòng)計(jì)劃旨在減少塑料垃圾并建立塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)。它包括減少一次性塑料以及促進(jìn)再利用和回收的措施。除此之外，還采取了循序漸進(jìn)的方法，通過(guò)禁止一次性塑料產(chǎn)品和引入 EPR 來(lái)減少塑料垃圾。
南美洲還有很長(zhǎng)的路要走
在南美洲，循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段大約 90% 的廢物最終被填埋，回收只是次要的。智利、哥倫比亞和巴西都有國(guó)家退貨和循環(huán)計(jì)劃，例如智利的Ley REP、哥倫比亞的Basura Cero倡議或巴西的自愿行業(yè)解決方案。烏拉圭通過(guò)其《綜合廢物管理法》（Ley 19.829） 實(shí)現(xiàn)一致的廢物管理，并促進(jìn)包裝回收。然而，盡管取得了各種進(jìn)展和舉措，但許多南美地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足，成功將取決于進(jìn)一步的國(guó)家投資、國(guó)際合作和加強(qiáng)民眾意識(shí)的提高。
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