2017年，世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益得到提升。新常態(tài)下，全國(guó)塑料加工行業(yè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化改革創(chuàng)新，整體運(yùn)行平穩(wěn)，保持了穩(wěn)中有升、持續(xù)向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、塑料加工行業(yè)總體運(yùn)行情況
（一）產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。2017年，全國(guó)塑料制品行業(yè)匯總統(tǒng)計(jì)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)量7515.54萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.44%，增速高于上年同期0.78個(gè)百分點(diǎn)。
從塑料制品分類(lèi)看，塑料薄膜產(chǎn)品產(chǎn)量最高，產(chǎn)量1454萬(wàn)噸，占19.35%；泡沫塑料產(chǎn)品增速最高，產(chǎn)量278.65萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.84%；其次是日用塑料制品，產(chǎn)量665.14萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.8%。產(chǎn)量增速最低的是塑料人造革、合成革，增幅僅為1.34%。詳見(jiàn)表1及圖1（根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理，下同）。
圖1 2017年全國(guó)塑料制品分品種產(chǎn)量比重
從塑料制品區(qū)域分布看，塑料制品主要集中在浙江省、廣東省、河南省、江蘇省、四川省、山東省、福建省、湖北省、安徽省等地區(qū)。其中：浙江省產(chǎn)量最高，達(dá)1035.52萬(wàn)噸，占13.78%；其次是廣東省，產(chǎn)量1015.32萬(wàn)噸，占13.51%；產(chǎn)量增速最高的是安徽省，為11.21%；其次為山東省，為10.02%。產(chǎn)量增速最低的是湖北省，增幅為-5.18%，其次是廣東省，增幅為-1.22%。詳見(jiàn)表2、圖2及圖3。
圖2 2017年塑料制品產(chǎn)量地區(qū)占比情況
圖3 2017年主要地區(qū)塑料制品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)情況
（二）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長(zhǎng)。規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22808億元，同比增長(zhǎng)6.74%，增速比上年同期提高0.63個(gè)百分點(diǎn)。
其中，總量最大的是塑料板、管、型材的制造，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5045億元，占22.12%，其次是其他塑料制品制造，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4180億元，占18.33%。增速最高的是其他塑料制品制造，增幅為10.57%。增長(zhǎng)率較高的行業(yè)還有塑料薄膜制造、日用塑料制造、塑料零件制造，增幅分別為9.96%、9.84%、8.43%；增速最低的是塑料人造革、合成革制造，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1073億元，增幅為-4.11%。詳見(jiàn)表3、圖4及圖5。
圖4 2017年全國(guó)塑料行業(yè)累計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入子行業(yè)占比情況
圖5 2017年全國(guó)塑料行業(yè)累計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入子行業(yè)同比增長(zhǎng)情況
（三）進(jìn)出口快速增長(zhǎng)。2017年，我國(guó)外貿(mào)回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)不斷鞏固，發(fā)展?jié)摿χ鸩结尫?，推?dòng)我國(guó)塑料制品行業(yè)進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)出口額627.29億美元，同比增長(zhǎng)8.62%；進(jìn)口額185.76億美元，同比增長(zhǎng)7.22%；進(jìn)出口總值813.05億美元，貿(mào)易順差441.53億美元。（根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)整理的相關(guān)情況見(jiàn)下表）
出口前五位的國(guó)家和地區(qū)為：美國(guó)、日本、香港地區(qū)、越南、印度。其中：出口美國(guó)150.35億美元(占23.97%)，同比增長(zhǎng)14.23%；出口日本37.32億美元(占5.95%)，同比增長(zhǎng)5.64%；出口香港34.15億美元(占5.44%)，同比增長(zhǎng)-3.1%；出口越南22.28億美元(占3.55%)，同比增長(zhǎng)18.6%；出口印度21.03億美元(占3.35%)，同比增長(zhǎng)14.07%；
圖5 2017年全國(guó)塑料行業(yè)累計(jì)出口額主要貿(mào)易國(guó)占比情況
圖6 2017年全國(guó)塑料行業(yè)累計(jì)出口額主要貿(mào)易國(guó)同比增長(zhǎng)情況
2017年各塑料制品出口情況見(jiàn)下表：
注：數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)加工整理
二、存在的主要問(wèn)題：
（一）經(jīng)濟(jì)效益有待進(jìn)一步提升。規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1355億元，同比增長(zhǎng)4.81%，增長(zhǎng)率較上年同期降低2.51個(gè)百分點(diǎn)。
其中占比最高的是塑料板、管、型材的制造，利潤(rùn)總額為325億元，占24%，其次是其他塑料制品制造，利潤(rùn)總額為253億元，占18.67%。增速最高的事塑料薄膜制造，同比增長(zhǎng)12.71%；其次是塑料零件制造，同比增長(zhǎng)12.06%。增速最低的是塑料人造革、合成革制造和泡沫塑料制造，增長(zhǎng)率分別為-18.13%和-5.92%。詳見(jiàn)表4、圖6及圖7。
圖7 2017年全國(guó)塑料行業(yè)累計(jì)利潤(rùn)總額子行業(yè)占比情況
圖8 2017年全國(guó)塑料行業(yè)累計(jì)利潤(rùn)總額子行業(yè)同比增長(zhǎng)情況
主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率5.94%，較上年同期降低0.18個(gè)百分點(diǎn)。各子行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率情況見(jiàn)圖9。
圖9 2017年全國(guó)塑料行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率子行業(yè)對(duì)比情況
其中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率最高的是塑料包裝箱及容器制造，為6.5%，其次是塑料板、管、型材的制造，為6.4%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率最低的是塑料人造革、合成革制造，為4.5%。
主要原因是原輔材料價(jià)格波動(dòng)較大，利潤(rùn)空間受到擠壓。2017年，原輔材料價(jià)格向上波動(dòng)幅度加寬，原材料采購(gòu)價(jià)格上漲，而制品價(jià)格并未相應(yīng)上漲，塑料加工業(yè)受上游和市場(chǎng)用戶(hù)的雙重?cái)D壓，利潤(rùn)空間縮小。例如：PVC樹(shù)脂價(jià)格一季度基本穩(wěn)定在6500元/噸左右，3月底開(kāi)始下降，最低降至5500元/噸左右，到6月底開(kāi)始持續(xù)上漲，至9月初最高達(dá)到近8000元/噸，隨后又快速回落到6500元/噸以下。由于PVC原料波動(dòng)大，給相關(guān)子行業(yè)發(fā)泡制品加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大影響。2017年，MDI、TDI價(jià)格大幅波動(dòng)，振動(dòng)幅度超越往年，給聚氨酯及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難。由于國(guó)內(nèi)環(huán)保整治及推進(jìn)供給側(cè)改造，淘汰了大量的低端產(chǎn)能，國(guó)產(chǎn)低端塑料原料供應(yīng)減少，并因禁止洋垃圾入境，廢料供應(yīng)減少，部分中高端企業(yè)改用新料生產(chǎn)，致使塑料上游的原材料普遍漲價(jià)。
（二）部分企業(yè)環(huán)保仍不達(dá)標(biāo)。隨著環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，國(guó)家治理大氣污染環(huán)保督查力度不斷加大，部分企業(yè)因排放不達(dá)標(biāo)而被迫關(guān)停、限產(chǎn)、整改。一些不能以產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量功能提升而占領(lǐng)市場(chǎng)的小微企業(yè)再一次面臨被“洗牌”出局的困境，呈現(xiàn)出強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱的局面，行業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)整合加劇。
（三）部分子行業(yè)低端產(chǎn)能依舊過(guò)剩。低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍未有效解決，市場(chǎng)上類(lèi)同的通用產(chǎn)品較多，主要為中低檔產(chǎn)品，高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口。由于行業(yè)內(nèi)大企業(yè)較少，以中小企業(yè)為主，企業(yè)科技人員少，科技研發(fā)能力弱，再加上企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入不足，或沒(méi)有條件投入，科技創(chuàng)新受到了嚴(yán)重制約。
三、下步工作發(fā)展思路及建議
黨的十九大提出要堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)塑料行業(yè)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的攻堅(jiān)階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑仍在探索、新動(dòng)力正在集聚，要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并帶動(dòng)塑料加工產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”，“要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。塑料加工業(yè)要突破發(fā)展瓶頸，取得新的進(jìn)步，只有不斷依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才能打造行業(yè)持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)跟跑、并跑、領(lǐng)跑的階段轉(zhuǎn)換，這是中國(guó)塑料行業(yè)發(fā)展的必由之路。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善行業(yè)創(chuàng)新體系，有效提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步和發(fā)展。
（二）落實(shí)兩個(gè)規(guī)劃。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)家“十三五”新材料規(guī)劃》等精神，緊緊圍繞《塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》和《塑料加工業(yè)技術(shù)進(jìn)步“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》兩大規(guī)劃，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，聯(lián)合上下游產(chǎn)業(yè)，突出“三化一微”方向，推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)塑料加工業(yè)由大向強(qiáng)邁進(jìn)。
（三）實(shí)施重點(diǎn)突破。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。塑料加工業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)是推動(dòng)上下游協(xié)同創(chuàng)新與進(jìn)步，特別是重要供給側(cè)與需求側(cè)的精準(zhǔn)對(duì)接，高效創(chuàng)新。要依托上游行業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)塑料制品品質(zhì)提升。二是加快構(gòu)建創(chuàng)新體系。只有成體系的創(chuàng)新才是成熟的、系統(tǒng)的、持久的。要建立科技進(jìn)步推動(dòng)機(jī)制，不斷完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金用相結(jié)合的行業(yè)創(chuàng)新體系。三是大力實(shí)施“三品”戰(zhàn)略。圍繞增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為抓手， “一企一策”，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)照世界頂尖產(chǎn)品、工藝技術(shù)和企業(yè)管理找差距，采取有效措施，全面提高企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的發(fā)展能力。四是堅(jiān)持高效低耗發(fā)展。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，積極配合環(huán)保整治，加快淘汰一大批污染嚴(yán)重、低質(zhì)高耗的企業(yè)，以最少的資源能源消耗，最小的環(huán)境代價(jià)，最大的稅收利潤(rùn)重新組合產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。(文章來(lái)源于：中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì))
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